2007年,点军区残联在区委、区政府的正确领导和市残联的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大会议精神,突出加强组织建设这个重点,努力推动全区残疾人事业持续健康协调发展,取得明显效果,其作法如下: 一、依据章程,建立健全区、乡残联组织 点军区残联成立于1994年5月,成立初期与民政局合署办公,1999年5月单列,区残联在单列后的近10年中,一直未按章程召开过区残代会,这样就使得区残联的组织建设不规范,有效的社会资源也无法整合,给正常开展残联工作带来了一定难度,乡镇(街办)残联更是如此,不仅组织建设不规范,而且从事残联工作的干部都认为是附加的工作,因此,区、乡残联机构和残联工作没有很好地得到各级和干部的认同。针对这一现状,我们把依据章程,建立健全区、乡残联组织作为2007年工作的重点,一是在年初的区委常委专题会议上,把依据章程、规范建立健全残联组织工作纳入议事日程,得到全体区委领导的认同,为区、乡残联组织依据章程召开残代会打下坚实基础;二是以点带面,整体推进。在市残联的大力支持下,我们先在土城乡试点,通过试点,推动全区乡镇(街办)残联组织的规范建设,在试点工作中,区残联主动与土城乡党委、政府联系,让召开乡残代会的工作得到党委、政府的高度重视,纳入重要议事日程。土城乡党委书记、分管组织工作的副书记亲自安排召开残代会的有关工作,在残代会上,党委书记亲自讲话,分管组织工作的副书记主持会议,全体乡镇党政班子成员到会祝贺,分管残联工作的党委领导作工作报告,并担任乡镇残联理事长,所有这一切给广大残疾人工作者和残疾人代表以极大鼓舞。在土城乡召开残代会时,为了整体推进全区乡镇残联的组织建设,我们还把其它4个乡镇(街办)从事残联工作的干部邀请参加了试点单位的残代会,让他们感受残代会召开的全过程。我们在试点的基础上,全区五个乡镇(街办)在2007年度都依据章程召开了首次残代会,乡镇(街办)残联理事长都由分管残联工作的党委领导担任,乡镇(街办)残代会的召开,也让全区残疾人感受到党的温暖,使残疾人的自尊、自信、自强、自立精神不断增强。三是按时召开了区残疾人代表大会,我们在完成了乡镇(街办)残代会工作后,还首次召开了区残疾人代表大会。通过召开残代会,规范建立了区残联组织机构和盲人、聋人、肢残人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友协会,有力地促进了全区残疾人组织建设的发展。 二、抓基础,全面完善村残协组织建设 2007年,区残联在完成区、乡两级残代会后,加大了村残疾人组织机构的建设力度。广大残疾人生活在基层,残疾人事业的基础也在基层。村级残协是联系广大残疾人的重要纽带,是开展残疾人工作的关键环节,因此,着力完善村级残协组织建设,是提高为残疾人服务能力和水平的基础。一是在全区49个村级单位都组建了村残协,并由乡镇(街办)党委下发文件,由一名村委会干部任村残协主席;二是村残协还明确了一名残疾人为联络员,扩大为残疾人服务的空间;三是开展了残疾人普查登记工作,村残协组建后,全区各村都开展了残疾人状况需求调查工作,通过调查,全面掌握了残疾人现状,准确把握了残疾人的第一手资料,提升了为残疾人服务的水平。 三、建立健全各项规章制度 俗话说,没有规矩不成方圆。区、乡、村残疾人组织建立后,首要的就是要抓好建章立制,坚持以制度管事,用规章管人,不断提高为残疾人服务的能力和水平,根据新时期构建和谐社会对残疾人工作的要求,我们一是制订了残联系统的学习制度,坚持每半年组织区、乡残联系统的干部学习一次。二是建立责任目标考核制度,区残联在同区委、区政府签订了目标责任书和市残联目标任务下达后,我们及时制订了乡镇(街办)残联工作目标责任书,把目标任务分解到各个乡镇(街办),确保任务的全面完成,半年督办检查,年终考核。三是区、乡领导及主要部门联系残疾人制度,2007年,区、乡两级党政领导和主要部门联系残疾人近100人,扩大了各级党政领导关心残疾人,服务残疾人的途径。四是残疾党员关怀制度,在党的生日及元旦、春节期间,同区委组织部共同走访慰问关心残疾党员,2007年,全区共走访慰问残疾党员110人,让残疾党员也能享受到党的特殊关怀。 |