加强残联基层组织建设 促进残疾人工作深入开展



日期:2008-3-4 13:20:18    来源:伍家岗区残疾人联合会    作者:    浏览次数:
       伍家岗区位于宜昌市城区东大门,辖区国土面积84.03万平方公里,下辖4个街道办事处33个社区居委会,1个乡16个村委会。全区常住人口18.2万,残疾人1.1万。区残联成立于1993年5月,2004年3月,根据残疾人事业的发展需要,区残联实现机构单列。目前,全区有5个基层残联和33个社区残协,专职工作人员48人(其中区残联3人,就业所2人,街、乡残联10人,社区残协33人)。多年来,我区一直高度重视残疾人工作,大力宣传贯彻《残疾人保障法》、《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和残疾人事业 “十五”计划纲要,发挥“代表、服务、管理”职能,以“城市残疾人工作社区化,社区残疾人工作社会化”为目标,以建立社区残疾人组织,下沉残疾人工作各项业务,搭建社区残疾人工作平台,夯实残疾人工作基础,为残疾人提供切实有效服务为工作的重点,有组织、有步骤地开展扎实的工作,取得了良好的效果,初步达到了“残疾人在残疾人组织中更加活跃,残疾人组织在基层更加活跃,残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃”的“三个活跃”的目的,形成了区、街道、社区三级齐抓共创的良好局面。
       一、好抓组织建设,为基层残联提供有力保障 
       任何一项事业要发展,工作要落实,健全的组织网络和工作体系是根本,也是贯彻落实《残疾人保障法》和残疾人保障的组织基础。区委、区政府高度重视残联的组织建设,多次作出具体指示,要求把我区残联组织建设好。区残联单列后把基层残联组织建设作为重点,2004年5月,四办一乡残联全部成立,11月33个社区残协全部建立,05年元月,按照市残工委统一部署,经区、街残联精心组织实施,社区招聘残协专职委员工作圆满完成,按照“自愿、公开、公平、公正”的原则,96名符合条件的残疾人经过笔试、面试和社区综合测评,33名残疾人脱颖而出。走上社区公益性岗位,从事专职残协工作;07年2月,19名符合条件的残疾人参加了市、区组织的笔试和面试考核,录用8人充实到区、街、乡残联和社区残协工作,6月,各街办(乡)残联按程序推选,5名专职委员当选为基层残联副理事长。尤其是街办、乡残联招聘专职工作者首开先河。目前,我区已形成区、街(乡)、居三级残疾人组织,一个覆盖辖区的服务残疾人组织网络已经形成,进一步密切了残疾人组织与残疾人的血肉联系,增强了残联组织的代表性和服务功能。 
       二、搞好基础建设,搭建社区残疾人工作平台
       为了高起点、高标准地开展社区残疾人工作,我们把基础设施建设放在工作的首位,为社区残协开展工作铺路搭桥。在全区各社区残协成立时,我们要求社区必须做到“五个有”,即:有热心残疾人事业的居委会领导;有较好的残疾人工作基础;有社区残协办公场地;有残疾人康复、活动的空间;有活动场所的无障碍改造。去年 7月,区残联为基层残联配置了电脑。同时,我们实行了规范的配置,做到“五个统一”。提高了创建工作的整体形象。
       ——统一制度。我们制定了《伍家岗区社区残疾人协会专职委员管理规定》,建立了《社区残疾人协会工作职责》、《康复员工作职责》等工作制度,使社区残协在工作中有章可循,专职委员明确自己的职责,更好地为社区的残疾人提供良好的服务。
       ——统一服务。为了发挥社区残协的作用,我们统一印制了《社区残疾人需求登记册》、《社区残协活动记录册》、《残疾人家庭情况登记册》、《社区康复登记册》、《社区助残志愿者服务登记册》等社区残协具体工作内容的表册,列明服务的内容,便于社区残协有效地开展残疾人工作;便于社区残协之间工作的比较和考核。
       ——统一管理。我们把社区残疾人工作分成两个部分,一是组织管理;二是业务管理。根据社区残协工作的特点明确:区残联指导四办一乡残联,社区残协工作在社区居委会领导下开展,居委会负责组织管理;街办残联负责业务管理。区残联与四办一乡残联,街办残联与社区残协每年年初签定全年工作目标责任书,实行目标管理,年终考核,奖惩兑现。这种交叉管理的方式,实现了残疾人的自我管理、自我服务,同时残联的各项业务又得到了很好的落实。
       三、采取有效措施,为残疾人专职委员发挥应有作用创造条件。
       一是坚持公开、公平、公正的原则,实行专职委员竞聘上岗。社区残疾人专职委员选配,一律按照公开条件、公开报名、公开考试、区残联考核、公示结果的方法择优聘用。二是加强培训和管理,不断提高综合素质。为了使上岗后的残疾人专职委员能够适应工作需要,全区各级残联组织对上岗的残疾人专职委员层层组织培训,举办残疾人专职委员培训班6期,系统学习残疾人工作业务知识和相关的政策法规,帮助他们提高综合素质、业务能力和工作水平。与此同时,区残联注意加强对残疾人专职委员的日常考核和管理,对经过指导和培训后确实不能胜任本职工作的及时进行调整,截至07年底,共新增专职委员6名。为了在全区残疾人专职委员中形成学习钻研残疾人工作知识的风气,发现培养更多业务精通、政策明了、服务周到的残疾人工作人才,区残联每年都要开展业务工作“一口清”活动,有效地激发了残疾人专职委员的学习热情,促进了残疾人专职委员工作能力和工作水平的提高。三是残疾人专职委员成为社区残协专干的得力助手,社区残疾人工作的生力军。工作实践中我们深深地感到,残疾人专职委员的加入,为社区残疾人工作加强了力量,注入了生机和活力。残疾人专职委员已经成为社区残疾人工作一支不可替代的生力军。全区有2名专职委员当选社区党委(党总支)副书记,1人当选为社区居委会副主任。伍家岗街办残联专职委员汤斌斌被团市委评为宜昌市“优秀青年志愿者”,被区委授予“伍家岗区优秀人才”称号。基层残疾人组织建设的进一步加强,不仅为残疾人展示才华提供了舞台,也为发现和培养残疾人工作优秀人才创造了条件;残疾人专职委员不仅是残联组织联系沟通残疾人的桥梁和纽带,也是广大残疾人的贴心人。

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