省残联调研组到宜昌调研残疾人托养工作

　　11月6日，省残联调研组--武汉理工大学中国残疾人事业发展研究中心副主任余艳萍教授到宜昌西陵区、长阳县等地，围绕湖北省“楚天舒阳光家园”残疾人托养服务规范及标准进行调研。市残联党组成员、副理事长覃守甫，西陵区残联理事长肖燕、市残疾人托养服务中心主任周奎、长阳县残联副理事长干林峰等陪同调研。

　　

        在西陵区，余艳萍一行参观了公办社会化运营的西陵区残疾人托养服务中心，与区残联和托养服务中心负责人及工作人员进行了座谈。

　　西陵区残疾人托养服务中心负责人徐止浩介绍，该中心为宜昌城区首家公办社会化运营的以精神残疾人为主的寄宿制托养机构，由宜昌市优抚医院规范化运营，探索以残疾人托养为主，医疗康复为辅的医养结合模式，配备有书画阅读室、康复训练室、心理咨询室、智慧管理系统等康复娱乐、工疗休闲设施设备，在精神残疾人托养和康复方面取得了较好成效。

　　随后，余艳萍一行还调研了西陵区西陵街道土城路社区残疾人之家，走访慰问了一户多残、以老养残、低保家庭中就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人代表。

　　肖燕介绍，西陵区残联在残疾人托养服务上有日间照料、居家托养及寄宿制托养3种方式。日间照料依托残疾人之家为残疾人提供工疗、农疗和托养服务。居家托养通过委托第三方机构为残疾人提供托养服务。西陵区残疾人托养服务中心为残疾人提供寄宿制托养，区残联为一户多残、以老养残、低保家庭中的就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人提供机构寄宿制托养政府补贴。

　　在长阳县，余艳萍一行参观了长阳县福洋居养老院“阳光家园”残疾人托养服务项目，了解当地残疾人托养工作情况，多渠道搜集残疾人托养工作建议。

　　

        在市残疾人托养服务中心，余艳萍一行先后参观了托养对象住宿楼、医疗康复训练室、技能培训室、农疗基地、辅助性就业工厂、食堂等区域，观看了残疾人生活技能培训、康复训练、书画艺术培训等课程，详细了解了托养对象日常照护流程、康复训练内容、技能培训成效等情况，对中心规范的管理制度、暖心的服务措施、卓越的生活环境、完善的设施配置给予了充分肯定。

　　座谈会上，周奎介绍了市残疾人托养服务中心情况。中心于2023年12月揭牌运营，总占地80亩，概算总投资1.0036亿元，共设计床位220张。采用“公办公营”模式，通过“自主管理+政府购买服务”，公开采购并委托第三方机构为托养对象提供医疗护理、后勤管理等服务，照护人员与托养对象的比例达到1︰5标准，并为重度肢体残疾人提供一对一照护服务。按照中残联《残疾人托养服务基本规范（试行）》要求，对每一位托养对象都进行详细的入户筛查，了解其身体状况、家庭情况及特殊需求，为每人定制康复训练计划、技能培训计划和文化体育活动计划，开设有书法绘画、插花花艺、手工编织、生活自理能力、文体活动、农疗、辅助性就业等技能培训项目，让残疾人住的安心，让残疾人家属托的放心。

　　覃守甫介绍，宜昌市作为全省最早开展残疾人托养服务的试点单位，现有“公办公营”、“公办社会化运营”和“民办民营”三种模式，已初步建立起政府投入为主、社会力量参与、托养服务机构为骨干、乡镇（街道）和社区日间照料服务为主体、居家托养为基础的服务体系。宜昌市残疾人托养服务中心是全省新办的第一家“公办公营”残疾人托养机构，为一户多残、以老养残、低保家庭中的就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人提供政府补贴，为这些残疾人中最困难的群体减轻经济负担，充分体现了党和政府对残疾人的关心关爱，促进了社会公平正义，让托养对象真正享受到规范的、高质量的残疾人托养服务。中心以建设残疾人全面发展基地为目标，通过专业的技能培训和康复训练服务，有效帮助托养对象克服社会认知、参与能力和自理能力障碍，让其精神面貌一天比一天好，工作能力、职业技能、认知水平逐步提升，最终能回归社会，参与创业就业。

　　

        余艳萍表示，宜昌的三种残疾人托养模式均取得了很好的效果，既有为困难残疾人群体提供政府补贴的公办公营机构，也有民间资本积极参与的社会化运营模式，在加大服务对象覆盖面、提供个性化服务方面起到了很好的示范作用，探索出的成功经验和管理模式值得借鉴和推广，为制定全省残疾人托养服务规范及标准提供了模板。