宜昌市残联在全省残联工作会上作交流发言

　　2月5日，2026年全省残联工作会议在汉召开。会上，市残联党组书记、理事长王健飞以《整合资源优先保障 多维赋能以“创”促“就”》为题作交流发言。

　　近年来，宜昌始终坚持就业优先战略，坚持以创业带动就业，着力提升服务质效，取得丰硕成果。“慢娃儿”“非遗彩陶助残”等案例获央视报道，工作经验多次被《中国残疾人》杂志等刊载推介。

　　一、优化机制，让残疾人就业创业有保障。一是完善政策体系。市政府出台《宜昌市重点困难群体“就业增收”帮扶行动方案》等文件，加强顶层设计，优化帮扶举措。出台机关事业单位带头安残、残保金征收使用管理、创业资金扶持、盲人按摩星级评选等系列配套文件，实现培训、就业、安置、创业全链条覆盖。二是强化部门联动。依托各级就业工作领导小组、残疾人工作联席会等机构，聚合职业技能提升、春风行动、公益性岗位开发等项目。扎实推进按比例安残联网认证系统与金税系统有效对接，2025年共审核认定安残用人单位1561家，依法征收残保金3亿元。三是开发社会资源。组建爱心助残就业创业企业联盟，优势互补、资源共享，满足残疾人多元化、多层次就业需求。联合宜昌人力资源产业园打造每月“22日见”残疾人专场招聘品牌活动。借助“灵枝”“乔治姑姑”等本土网络达人开创“达人引流+残疾人出镜”特色直播模式，累计直播128场。组建创业导师团提供股权架构、财务法务、“云上项目诊断”等专业辅导。

　　二、多维赋能，让残疾人就业创业有底气。一是精准培训。针对农村、城镇残疾人和盲人、残疾大学生等不同群体，精心设计培训内容和形式。2025年先后举办培训班96期，开展农村实用技术培训、职业技能培训2651人次，盲人按摩专题培训74人次。为372名残疾大学生提供“一人一策”的职业规划、职业测评等服务。二是数字助残。顺应新经济新领域业态发展，广泛开展数字职业素养教育和信息技能培训，引导残疾人传统产业依托信息技术进行数字化转型升级，一批残疾人成长为“带货能手”“网红”主播、“云客服”。三是“头雁”带动。累计投入572万元扶持省、市级就业创业机构53家，通过聚集效益带动周边残疾人抱团取暖。枝江“慢娃儿”从单一速冻生胚包子创业项目发展为“慢娃儿+基地+残疾人养殖户”产业链，带动300多名残疾人就业创业。

　　三是用心帮扶，让残疾人就业创业有依靠。一是搭平台。持续做优“蜗牛咖”创业孵化园，累计入孵项目88个，培育高新技术企业8家。建成“阳光宜品”电商服务平台，打通“从田间到餐桌、从工坊到市场”便捷通道，已实现销售1600万元。积极开展各类展示交流活动，先后举办1届创业大赛、1届职业技能竞赛、1届直播带货竞赛，180个项目共获扶持资金300多万元。“伍家夜宴”“西陵庙会”等展销平台推动20余款产品成功走向市场。二是优服务。出台联系服务规模安残企业制度，重点解决招工难、融资难、销售难等问题。组建专业服务团队为创业孵化项目建立“成长手册”，提供15项“培训—实训—孵化”链式服务，为残疾人从事电商提供供应链及运营支持服务。开展“乡村振兴，全域孵化”活动，深入田间地头提供企业管理、产品包装、品牌策划等服务，面对面帮助残疾人搭建直播间、运营抖音号。三是强保障。积极探索创新残疾人辅助性就业，累计创建各级“楚天舒”阳光家园80家，让有就业意愿但难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和重度肢体残疾人就近参与简单劳动。